全文｜最高检发布《未成年人检察工作白皮书（2020）》

发布时间：2025-05-09　点此：262次

6月1日最高公民查看院发布的《未成年人查看作业白皮书（2020）》（下称《白皮书》）中发表，2020年未成年人违法数量有所下降，涉嫌罪名相对会集，严峻暴力违法、毒品违法、学校欺负和暴力违法状况继续好转，未成年人违法认罪认罚从宽准则适用状况杰出，少捕慎诉慎押方针进一步实行，未成年人司法维护完结立异展开。

《白皮书》全面整理总结了2020年全国查看机关未检作业状况，共包含涉未成年人刑事案子状况剖析，活跃参与未成年人维护法、防备未成年人违法法修订，依法惩戒和精准帮教涉罪未成年人，冲击危害未成年人违法和维护救助未成年被害人，加速推动未成年人查看事务一致会集处理，促进未成年人维护社会处理，加强未成年人法治宣扬教育，深化未成年人查看专业化、标准化、社会化建造等八个方面，全面展现了未成年人查看作业在新的一年获得新的展开。

2020年，全国查看机关共受理查看拘捕未成年违法嫌疑人37681人，受理查看申述54954人，同意拘捕22902人，不同意拘捕14709人，提起公诉33219人，不申述16062人（含附条件不申述检测期满后不申述人数），不捕率、不诉率别离为39.1%和32.59%。一同，共同意拘捕危害未成年人违法38854人，提起公诉57295人。《白皮书》介绍，未成年人违法数量下降起伏较大，升降态势与疫情防控局势相关较大。继2019年受理查看拘捕、查看申述未成年违法嫌疑人同比上升7.51%、5.12%之后，2020年同比别离下降21.95%、10.35%，为五年来最低。

《白皮书》还泄漏，未成年人维护局势不容乐观，触及未成年人的性危害案子尽管增幅放缓，但仍呈多发高发态势，严峻恶性案子时有产生，未成年人查看作业负重致远。

《白皮书》中还展现了查看机关参与未成年人维护法、防备未成年人违法法修订状况，整理对未成年人查看及司法维护作业具有必定影响和含义的事情、典型做法、立异机制，以便社会大众愈加全面、直观了解未成年人查看作业。

《白皮书》指出，查看机关将以新修订的未成年人维护法、防备未成年人违法法施行为要害，以加速推动未成年人查看事务一致会集处理为抓手，以深化实行“一号查看主张”为牵引，安身功用做好“精装修”，把未成年人查看维护的质量、效益摆在愈加优先方位，继续深化未成年人查看专业化、标准化、社会化建造，进一步更新司法理念，推动未成年人全面归纳司法维护，有用推动新时代未成年人查看作业高质量展开，在服务党和国家经济社会展开全局中推动未成年人司法维护完结新展开。

未成年人查看作业白皮书（2020）

最高公民查看院

2021年6月

少年强则国强。当代我国少年儿童既是完结榜首个百年奋斗方针的阅历者、见证者，更是完结第二个百年奋斗方针、建造社会主义现代化强国的生力军。

——习近平

前言

一、涉未成年人刑事案子状况剖析

二、活跃参与未成年人维护法、防备未成年人违法法修订

三、依法惩戒和精准帮教涉罪未成年人

四、冲击危害未成年人违法和维护救助未成年被害人

五、加速推动未成年人查看事务一致会集处理

六、促进未成年人维护社会处理

七、加强未成年人法治宣扬教育

八、深化未成年人查看专业化、标准化、社会化建造

结语

全国未成年人查看作业大事记

前言

2020年，是极不普通的一年。以习近平同志为中心的党中心带领全国公民书写了万众一心的抗疫史诗，获得全面建成小康社会的历史性作用，攫取决战脱贫攻坚的决议性成功，完结“十三五”满意收官。2020年，也是未成年人维护展开史上浓墨重彩的一年，我国特色社会主义未成年人法治系统愈加健全完善。新修订的未成年人维护法，树立了最有利于未成年人的准则，树立未成年人维护作业调和机制，构建“家庭、学校、社会、网络、政府、司法”六大维护系统，未成年人维护“小宪法”方位愈加当之无愧。新修订的防备未成年人违法法，进一步完善未成年人分级防备、教育矫治机制，愈加有用防备未成年人违法违法。新发布的民法典，既是一部包含社会日子方方面面的百科全书，也是一部清晰未成年人权利责任的护身宝典，凝集维护未成年人力气的一同约好。《中华公民共和国刑法修正案（十一）》审议经过，愈加杰出“双向维护”，一方面，单个调整未成年人刑事责任年纪，让“熊孩子”懂得敬畏法令，另一方面，坚持零忍受情绪，对性危害未成年人违法一概从重从严惩办。生动鲜活的查看探究为完善未成年人法令准则供给了丰厚的实践经历，新修订的未成年人维护法、防备未成年人违法法（以下简称“两法”）吸收了查看机关探究立异的危害未成年人案子强制陈述、未成年人维护公益诉讼等一系列准则机制，并树立了查看机关对触及未成年人的诉讼活动、未成年人从头违法防备作业等展开法令监督的责任。

2020年，查看机关作为法令监督机关和在未成年人司法维护整个过程中负有重要责任的政法机关，深化学习遵循习近平法治思维，活跃实行未成年人司法维护的查看责任。最高公民查看院举行全国查看机关未成年人查看作业会议，出台《最高公民查看院关于加强新时代未成年人查看作业的定见》，下发《最高公民查看院关于加速推动未成年人查看事务一致会集处理作业的告诉》，指明晰新时代未成年人查看作业的根本思路、准则方向和方针使命，树立了“捕、诉、监、防、教”一体化作业方法，构成了涉未成年人刑事、民事、行政、公益诉讼“四大查看”作业格式，清晰了坚持督导而不代替的功用定位，我国特色社会主义未成年人查看准则根本构成。全国查看机关在有关部分、社会各界大力支撑下，齐心协力，开拓进取，未成年人查看作业在新的一年获得新的展开。

为进一步精确掌握未成年人维护的新局势，深化对未成年人查看作业展开状况的知道，愈加自觉承当未成年人维护的查看责任，自动承受社会监督，在总结上一年经历的基础上，经整理构成《未成年人查看作业白皮书（2020）》。白皮书对“十三五”时期特别是2020年涉未成年人刑事案子状况进行了剖析，指出未成年人违法数量有所下降，涉嫌罪名相对会集，严峻暴力违法、毒品违法、学校欺负和暴力违法状况继续好转，少捕慎诉慎押方针进一步实行，未成年人司法维护完结立异展开。与此一同，未成年人维护局势不容乐观，触及未成年人的性危害案子多发高发，严峻恶性案子时有产生，未成年人查看作业负重致远。白皮书还对查看机关参与“两法”修订作业，2020年未成年人查看司法维护状况进行扼要总结，整理对未成年人查看及司法维护作业具有必定影响和含义的事情、典型做法、立异机制，以便社会大众愈加全面、直观了解未成年人查看作业。

在“六一”世界儿童节降临和“两法”修订施行之际，现将白皮书予以发布，以期进一步精确掌握未成年人维护和违法防备的新局势新要求，增强遵循实行“两法”的责任感和自动性，凝集未成年人维护合力，维护祖国的未来健康生长！

一、涉未成年人刑事案子状况剖析

2020年，全国查看机关共受理查看拘捕未成年违法嫌疑人37681人，受理查看申述54954人，经查看，同意拘捕22902人，不同意拘捕14709人，提起公诉33219人（含附条件不申述检测期满后申述人数)，不申述16062人（含附条件不申述检测期满后不申述人数），不捕率、不诉率别离为39.1%和32.59%。一同，共同意拘捕危害未成年人违法38854人，提起公诉57295人。首要有以下特色：

（一）未成年人违法数量下降，一同呈现新的趋势和特色

1.未成年人违法数量下降起伏较大，升降态势与疫情防控局势相关较大。继2019年受理查看拘捕、查看申述未成年违法嫌疑人同比上升7.51%、5.12%之后，2020年同比别离下降21.95%、10.35%，为五年来最低。从2020年各季度看，受理查看拘捕未成年违法嫌疑人数别离为5695人、7941人、12996人和11049人，前三季度同比别离下降42.09%、42.08%、7.16%，第四季度有所反弹，同比上升2.95%，与疫情局势及防控要求严密相关，即疫情防控严峻，社会触摸时刻、空间缩小，违法活动相应遭到约束。

2.七类违法占比超多半。2020年受理查看申述未成年人违法居前七位的别离是偷盗14405人、聚众斗殴7406人、寻衅滋事5728人、强奸5160人、掠夺4968人、成心损伤4167人、欺诈4042人，七类违法嫌疑人数量占悉数违法人数的84.03%，与2019年根本相等。

3.未成年人涉嫌严峻暴力违法占比继续下降。2016年至2020年，受理查看申述未成年人涉嫌成心杀人、成心损伤致人重伤或逝世、强奸、掠夺、贩卖毒品、放火、爆破、投毒等八种严峻暴力违法（因计算口径联络，将悉数成心损伤、私运贩卖运送制造毒品违法均计算在内）别离为22028人、19954人、17936人、18172人、15736人，占悉数违法人数的份额别离为37.29%、33.48%、30.76%、29.65%和28.63%，年均下降2.16%。

4.低龄未成年人违法占比有所上升。2016年至2020年受理查看申述14至16周岁未成年人违法别离为5890人、5189人、4695人、5445人、5259人，占受理查看申述悉数未成年人的份额别离为9.97%、8.71%、8.05%、8.88%和9.57%，近两年呈上升态势。

5.未成年人毒品违法五连降。2016年至2020年，查看机关受理查看拘捕未成年人涉嫌私运、贩卖、运送、制造毒品违法人数别离为2047人、1476人、1108人、945人、686人，受理查看申述别离为2810人、2003人、1504人、1201人、942人。自2016年初次下降后，呈接连下降趋势，2020年较2016年受理查看拘捕、受理查看申述人数均下降66.5%。

6.学校欺负和暴力违法数量显着下降。2017年以来，查看机关同意拘捕学校欺负和暴力违法人数别离为4157人、2785人、1667人、583人，同比别离下降33.00%、40.14%、65.03%，提起公诉人数别离为5926人、4590人、2914人、1341人，同比别离下降22.54%、36.51%、53.98%，经剖析，未成年人在校时刻削减、法治学校和安全学校建造力度加大是重要因素。

7.活动未成年人违法占比超一半。2020年，各地查看机关受理查看申述未成年人违法案子中非本县13923人、非本市8729人、非本省5213人，占悉数受理查看申述人数的50.71%，反映出加强活动未成年人处理、教育作业非常重要和火急。

8.未成年人从头违法率全体平稳。2016年至2020年，查看机关受理查看申述未成年人中曾受过刑事处分的别离为2246人、1938人、2054人、2349人、2092人，别离占同期受理查看申述未成年人总数的3.80%、3.25%、3.52%、3.83%、3.83%，保持在3%至4%之间，均匀从头违法率为3.65%左右。

（二）未成年人特别维护和司法方针实行较好

1.未成年人违法不捕率显着上升。2016年至2020年，未成年人违法不捕率逐年上升，别离为31.66%、33.59%、34.13%、34.43%、39.1%，2020年上升起伏达4.7个百分点，未成年人少捕方针进一步实行。从不捕原因看，2016年以来，因无社会风险性不捕人数呈增多态势，别离为8081人，8769人、9666人、10693人、10415人，占不捕人数的份额别离为59.48%、61.65%、63.57%、64.61%、70.81%，2020年同比上升6.2个百分点；因依据不足和不构成违法等原因不捕的份额进一步下降，反映司法理念和办案质量进一步前进。

2.未成年人违法不诉率大幅上升。2016年至2020年，查看机关别离对未成年违法嫌疑人不申述8106人、10114人、11865人、13752人、16062人，不申述率别离是15.01%、18.84%、22.99%、24.13%、32.59%，2020年同比上升8.46个百分点。从不申述原因看，2020年法定不申述292人，情节细微不申述9410人，依据不足不申述507人，附条件不申述检测期满后不申述5853人，与2016年比较，法定不申述和因依据不足不申述占比均有所下降，司法理念进一步更新。

3.未成年人违法附条件不申述率逐年上升。2016年至2020年，查看机关对未成年违法嫌疑人附条件不申述依次为4455人、5681人、6624人、7463人、11376人，同期附条件不申述率别离为8%、10.06%、12.15%、12.51%、20.87%。一同，附条件不申述检测期间因违背相关规矩或许从头违法被提起公诉人数维持在较低水平，别离为141人、134人、183人、233人、286人，2020年被吊销附条件不申述提起公诉人数占附条件不申述总数的2.51%，同比下降1.32个百分点，反映附条件不申述准则适用人数逐步扩展，运转状况杰出。

4.各地实行“少捕慎诉”方针有不同程度前进。2020年不捕率较高的别离是浙江60%、天津58.1%、江苏57%、贵州55.4%、宁夏55%、甘肃54.7%；不诉率较高的别离是浙江63.8%、上海56.6%、天津54%、山东52.4%、江苏50.7%、贵州49.9%；附条件不申述率较高的是江苏36.68%、山东36.48%、甘肃33.91%、上海32.83%、湖北29.96%、山西29.91%。一同，从全体上看，区域之间差异仍然较大。

5.被判处一年有期徒刑以下赏罚占比较高。2020年，查看机关提起公诉后，法院对未成年被告人作出收效判定31743人，其间无期徒刑50人，十年以上有期徒刑416人，三年以上十年（含十年）以下有期徒刑3949人，三年有期徒刑1420人，二年至不满三年有期徒刑4161人，一年至不满二年有期徒刑9690人，不满一年有期徒刑8688人，拘役2860人，控制79人，单处分金227人，其他203人，判处不满一年有期徒刑、拘役人数占36.38%。

6.未成年人违法案子适用认罪认罚从宽准则份额高。2020年未成年人违法案子适用认罪认罚从宽准则为50062人，适用率92.63%。同期未成年人查看案子（包含危害未成年人违法案子）适用认罪认罚从宽准则80437人，适用率82.7%，反映出认罪认罚从宽准则与未成年人司法理念高度契合，在未成年人违法案子中适用状况更好，更有利于教育抢救涉罪未成年人。

7.承认刑量刑主张选用率高。2020年查看机关针对未成年人违法提出量刑主张26056人，其间承认刑量刑主张15194人，起伏刑量刑主张10862人，别离占58.31%、41.69%。量刑主张选用23809人，选用率91.38%，其间承认刑、起伏刑量刑主张别离选用14318人、9671人，选用率别离为94.23%和89.35%，承认刑量刑主张选用率更高，作用更好。

（三）危害未成年人违法数量下降，性危害等问题杰出

1.危害未成年人违法数占未成年人查看案子总数份额过半。2020年查看机关同意拘捕危害未成年人违法38854人，提起公诉57295人，与2019年比较，别离下降18.31%、8.98%。2017年至2020年，查看机关申述危害未成年人违法别离为47466人、50705人、62948人、57295人，在未成年人查看案子中所占份额别离为44.34%、46.51%、50.67%、51.04%，2019年以来已超越受理查看申述未成年人违法数量。

2.性危害未成年人违法增幅放缓。2020年，查看机关申述强奸未成年人违法15365人、猥亵儿童违法5880人、强制猥亵、凌辱未成年人违法1461人，同比别离上升19%、14.75%和12.21%，增幅同比显着下降。但在疫情防控布景下，该类违法仍然上升，暴露出防备和惩治性危害未成年人违法作业还存在许多薄弱环节，特别是一些导致案子产生的遍及性问题没有得到有用处理，如有的旅馆、宾馆、酒店、营业性娱乐场所、酒吧、网吧等场所违法招待未成年人，有的监护人监护不力、网络产品和服务供给者实行网络安全责任责任不到位等。一同，需进一步加强对未成年人及家长的防护教育，强化强制陈述和入职查询准则实行，没完没了抓好“一号查看主张”监督实行等，有用促进未成年人维护社会处理作业深化展开。

3.危害未成年人违法类型愈加会集。2020年，查看机关对危害未成年人违法提起公诉人数居前六位的罪名、人数别离是强奸罪15365人、猥亵儿童罪5880人、寻衅滋事罪5098人、掠夺罪3474人、偷盗罪3033人、交通肇事罪2920人，其他21525人。前六类违法占提起公诉总人数的62.43%，与2019年根本相等。值得留意的是，与2019年比较，交通肇事替代成心损伤违法居第6位，反映未成年人出行安全问题需引起高度注重。

4.危害村庄留守儿童违法数量继续下降。2017年至2020年，查看机关同意拘捕危害村庄留守儿童违法别离为2513人、2259人、2072人、1845人，同比下降10.11%、8.28%、10.96%，申述危害村庄留守儿童违法别离为3325人、2808人、2591、2521人，同比下降15.55%、7.73%、2.7%，反映村庄留守儿童维护作业成效进一步前进。

5.监护危害中优待违法问题不容忽视。2017年至2020年，查看机关以优待罪申述危害未成年人违法别离为16人、38人、40人、57人，以优待被监护、关照人罪申述危害未成年人违法别离为10人、57人、60人、62人，反映冲击力度加大、强制陈述准则实行获得初步成效。

6.安排未成年人进行违背治安处理活动违法问题较为杰出。2017至2020年，查看机关对安排未成年人进行违背治安处理活动违法提起公诉别离为4人、37人、98人、170人，添加较快，反映安排、撮合未成年人进行违法违法问题越来越杰出，亟需引起高度注重。

二、活跃参与未成年人维护法、防备未成年人违法法修订

2020年10月17日，第十三届全国公民代表大会常务委员会第二十二次会议经过了新修订的《中华公民共和国未成年人维护法》（以下简称未成年人维护法）。2020年12月26日，第十三届全国公民代表大会常务委员会第二十四次会议经过了新修订的《中华公民共和国防备未成年人违法法》（以下简称防备未成年人违法法）。新修订的未成年人维护法、防备未成年人违法法，以习近平新时代我国特色社会主义思维为教导，全面遵循党中心关于加强未成年人维护、防备未成年人违法违法作业的精力和要求，以宪法为依据，坚持从国情实践动身，强化问题导向，着力完善相关准则和作业机制，为更好维护未成年人健康生长供给了刚强的法治保证。

查看机关作为国家法令监督机关和在未成年人司法维护整个过程中负有重要责任的政法机关，充沛实行未成年人维护法令监督责任，厚实推动未成年人全面归纳司法维护，未成年人查看成为展现我国特色社会主义未成年人司法准则优越性和显着成效的重要方面。最高公民查看院作为未成年人维护法修正作业领导小组成员单位，在参与法令修订过程中，运用查看机关的政治才智、法治才智和查看才智，贡献了应有的查看方案。

（一）查看机关参与未成年人维护法、防备未成年人违法法修订状况

自修订未成年人维护法、修订防备未成年人违法法列入十三届全国人大常委会立法规划起，最高公民查看院对未成年人维护作业、防备未成年人违法违法作业安排了广泛深化的查询研讨。期间，最高检屡次与最高法、教育部、公安部、民政部、司法部、共青团中心、全国妇联、关工委等有关部分沟通洽谈、交换定见，广泛寻求全国人大代表和政协委员、部分专家学者、律师、底层查看人员等的定见和主张。向全国人大社会建造委员会、全国人大常委会法制造业委员会（下称全国人大常委会法工委）提出修正法令的定见主张，参与全国人大宪法和法令委员会、全国人大常委会法工委有关修正、审议法令详细条款的会议，列席、旁听全国人大常委会第二十次、第二十一次、第二十二次、第二十四次审议法令草案的会议。重庆、云南等地查看机关还作为司法机关的代表，参与全国人大常委会法工委的立法点评会议，结合未成年人查看作业实践，对修订草案中首要准则标准的可行性、出台机遇、施行的社会作用和或许呈现的问题等进行点评，提出定见主张。

（二）查看机关探究立异的未成年人维护准则机制上升为法令规矩

近年来，未成年人查看专门安排建造稳步推动，各地在加强未成年人维护、防备未成年人违法违法作业中进行了活跃探究。最高公民查看院针对未成年人维护作业中存在的杰出问题接连出台一系列司法解释或许标准性文件，各地也构成许多可仿制的经历、方法。修订后的未成年人维护法、防备未成年人违法法，将未成年人查看作业中被实践证明契合我国国情且行之有用的探究立异，如危害未成年人案子强制陈述、密切触摸未成年人作业人员入职查询、未成年被害人“一站式”问询救助、家长教育教导、催促和支撑申述、未成年人维护公益诉讼等机制准则写入法令，体现了国家立法机关对新时代未成年人查看作业的高度注重和充沛肯定。

（三）查看机关未成年人维护法令监督责任在法令中得以清晰和固定

当时，国家关于未成年人维护的法令系统日益健全，但也存在很多有法不依、法令不严的问题，完善法令监督规矩成燃眉之急。在修订未成年人维护法、防备未成年人违法法过程中，不少代表委员、相关部分和当地主张，在法令中添加司法机关维护未成年人责任的规矩，清晰公民查看院的法令监督责任。修订后的未成年人维护法第105条规矩，公民查看院经过行使查看权，对触及未成年人的诉讼活动等依法进行监督。修订后的防备未成年人违法法第60条规矩，公民查看院经过依法行使查看权，对未成年人从头违法防备作业等进行监督。除此之外，修订后的未成年人维护法第106条对查看机关催促、支撑申述及未成年人维护公益诉讼作业，第114条对监督有关单位实行未成年人教育、处理、救助、关照等维护责任作出规矩。据此，公民查看院进行法令监督的内容并不限于诉讼活动和从头违法防备作业，对此之外触及未成年人权益的，公民查看院能够经过提出公益诉讼、查看主张等方法行使查看监督权。与一般诉讼活动监督的过后性不同，查看机关对未成年人维护和防备违法监督作业的要点是促进各有关主体依法履职，并不以实践产生危害结果为必要条件，具有典型的防备性特征。“两法”承认的未成年人查看维护监督责任，是对查看机关履职规模和方法的不断拓展，是对查看机关法令监督系统的不断完善，赋予了未成年人查看在未成年人国家维护大格式中的特别责任和更重使命。

三、依法惩戒和精准帮教涉罪未成年人

查看机关严峻遵循“教育、感染、抢救”方针和“教育为主、赏罚为辅”准则，坚持依法惩戒和精准帮教相结合，最大极限教育抢救涉罪未成年人。

（一）宽恕不怂恿，厚爱又严管

一是对片面恶性不大、违法情节较轻，初犯、偶犯未成年人，坚持少捕慎诉少拘禁，为其回归社会预留通道。2020年，全国查看机关共不同意拘捕未成年违法嫌疑人14709人，不申述16062人，不捕、不诉率别离为39.1%和32.59%。一同，查看机关活跃实行主导责任，对未成年违法嫌疑人应竭尽用、标准适用认罪认罚从宽准则，进一步前进教育抢救作用。

二是对涉嫌严峻违法、社会危害性大的未成年违法嫌疑人依法惩治，发挥警示教育作用。2020年，共同意拘捕未成年违法嫌疑人22902人，提起公诉33219人。上海市某区公民查看院处理的张某某等8人敲诈勒索案，该团伙有针对性地购买部分作业男性的个人信息，添加老友谈天诱惑，后以裸聊拍照的不雅观视频为挟制勒索钱财，涉案金额特别巨大。尽管该团伙中的张某某、陈某某、杨某某3人为未成年人，但活跃参与违法，违法所得巨大，查看机关依法对三人提起公诉。

（二）仔细实行未成年人刑事案子特别程序

一是稳步前进社会查询质效。加强与公安机关沟通协作，推动公安机关在侦办环节展开社会查询并随卷移交社会查询陈述，对没有展开社会查询或许陈述内容不完整、不全面的，催促公安机关弥补展开社会查询，或许及时托付、自行展开弥补社会查询。2020年全国查看机关针对未成年违法嫌疑人在查看拘捕阶段、查看申述阶段共展开社会查询72874次，其间，查看拘捕阶段、查看申述阶段自行弥补查询和托付查询别离占总查询数的50.04%和55.16%。

二是前进法令援助掩盖面和专业化水平。各地查看机关与司法行政机关一同树立健全作业机制，疏通法令援助途径，活跃推动树立未成年人刑事案子专业法令援助律师部队，及时为没有托付辩护人的未成年违法嫌疑人供给法令援助。一同，加强与辩护人的沟通，仔细听取辩护人的定见，一同做好涉罪未成年人的教育、感染、抢救作业。2020年，全国查看机关查看申述阶段为未成年违法嫌疑人实行法令援助35734人，同比上升31.6个百分点。

三是严峻约束适用拘捕强制方法。结合未成年人涉嫌违法的现实、片面恶性、认罪认罚等状况归纳点评社会风险性、违法危害性，坚持可捕可不捕的一概不捕。关于依法同意拘捕的未成年人，仔细做好盯梢帮教调查作业，进行拘押必要性查看，一旦发现不需求继续拘押的，及时主张公安机关开释或许改变强制方法。此外，关于在押的未成年违法嫌疑人是否应当拘捕存在较大争议的，举行不揭露听证，全面听取各方定见。

四是进一步前进法定署理人、适宜成年人参与掩盖率。严峻实行讯问未成年违法嫌疑人时法定署理人参与准则，不能参与的及时告诉适宜成年人参与，并联合相关部分活跃组成适宜成年人部队，健全运转处理机制，展开相关训练，充沛发挥适宜成年人在司法程序中沟通、劝慰、教育、见证、监督等方面的重要作用。2020年，全国查看机关在查看拘捕阶段、查看申述阶段讯问未成年违法嫌疑人时法定署理人、适宜成年人参与20694次、40973次，别离比2019年前进12.46和54.36个百分点。

五是合理前进附条件不申述适用率。精确掌握附条件不申述的含义和价值，对契合条件的未成年违法嫌疑人依法活跃适用附条件不申述。特别是2020年以来，最高公民查看院要求对附条件不申述坚持依法应竭尽用准则，各地活跃适用，全年对未成年违法嫌疑人决议附条件不申述11376人，附条件不申述适用率达20.87%。一同，各地查看机关坚持对被附条件不申述的未成年人拟定特性化、针对性强的监督调查方案，依托社会力气严峻监督实行，保证监督调查实效。河南某地公民查看院处理的李某欺诈、教授违法方法，牛某等人欺诈案，针对5人均系高中三年级学生的状况，查看机关在作出附条件不申述决议后，依托帮教途径展开6个月的帮教调查并终究作出不申述决议，5人悉数考上大学，其间3人被一本专业选取。关于被附条件不申述人在检测期内屡次违背监督处理规矩，或许施行新罪、发现漏罪的，依法吊销附条件不申述决议并提起公诉286人，占附条件不申述人数的2.51%，全体教育抢救和监督调查作用杰出。

六是实在前进未成年人违法记载封存作用。2020年，全国查看机关共实行违法记载封存28163人，比2019年上升35.75个百分点。为处理刑事诉讼法“特别程序”对“违法记载封存”规矩较为准则的问题，在各地实践的基础上，最高公民查看院在《公民查看院刑事诉讼规矩》第482条至第487条予以详细细化标准，进一步强化准则的可操作性。一同，各地查看机关与公安、法院等相关单位树立协作联接机制，有用处理各环节联接不畅等问题。云南省昆明市公民查看院联合相关部分在《昆明市未成年人违法记载封存施行方法》中一致封存规模（包含电子档案）、“有关单位依据国家规矩进行查询的”范畴、查看机关的监督权、违背封存规矩应当承当的责任等，并经过增设“获取证明年纪的要害依据后及时展开预挂号”、对接检法承认封存节点，进一步推动处理违法记载封存作业中存在的风险和问题。

（三）着力前进帮教作用

一是继续推动帮教准则顶层规划。针对社会力气参与涉罪未成年人帮教短少上位法支撑的问题，《公民查看院刑事诉讼规矩》增设能够凭借社会力气展开帮教未成年违法嫌疑人作业的规矩，为未成年人查看作业进一步凝集社会力气供给了法令依据。新修订的未成年人维护法第116条清晰规矩“国家鼓舞和支撑社会安排、社会作业者参与触及未成年人案子中未成年人的心思干涉、法令援助、社会查询、社会观护、教育矫治、社区纠正等作业”；新修订的防备未成年人违法法在总则中清晰规矩“国家鼓舞、支撑和教导社会作业服务安排等社会安排参与防备未成年人违法相关作业，并加强监督”，清晰了各级公民政府、相关部分、集体、学校、家庭的责任，为帮教准则供给立法支撑。

二是施行精准动态帮教矫治。查看机关依据未成年人罪错行为特色和教育矫治规矩，结合涉案未成年人详细状况，拟定特性化帮教方案，施行有针对性的帮教作业。广东深圳等地查看机关活跃探究推动精准帮教实践，作用显着。一同，对干涉矫治的景象和再犯风险进举动态点评，必要时及时调整方法，经过缩短或延伸帮教期限、心思引导、司法训诫、家长教育教导等多种方法加大帮教力度，及时纠正涉案未成年人的行为认知误差。浙江某市公民查看院处理的庄某等人敲诈勒索案，查看机关不光依据每名未成年人的社会查询状况合理设置特性化帮教方案，做到“对症下药”，一同，分阶段点评帮教作用，发现问题及时调整帮教方法和方法，替换帮教人员，尽力前进精准帮教实效。该省处理的吴某某掠夺案，查看机关依据涉罪学生后期升学作业等人物改变和特性需求动态调整检测期限和帮教内容，削减刑事诉讼对其学习、日子的影响，获得杰出的法令作用。

三是活跃拓展帮教功用。在社会各界的支撑下，查看机关下大力气拓展帮教功用，现在大部分省份能够为无法供给保证人且不能交纳保证金的涉罪未成年人供给适宜保证人、保证金，并供给品格鉴别、心思引导、法治教育、技能训练、家长教育教导、实行就学作业安顿等支撑；帮忙对不同意拘捕、附条件不申述、不申述的未成年人进行观护帮教；帮忙社区纠正安排对判处非拘禁刑的涉罪未成年人进行社区纠正等。

四、冲击危害未成年人违法和维护救助未成年被害人

查看机关坚决依法惩治危害未成年人违法，2020年共同意拘捕危害未成年人违法38854人，申述57295人，较2019年别离下降18.31%、8.98%。一同，不断加强和完善未成年被害人维护救助作业，尽力抚平未成年被害人身心伤口。

（一）依法惩治各类危害未成年人违法

一是严峻惩治性危害、暴力损伤未成年人等违法。最高公民查看院联合公安部派出督导组教导处理鲍某某涉嫌性侵养女案，全面查清案子现实，依法审慎处理，并及时向社会发布查询结果。完善严峻灵敏案子快速反应机制，对社会广泛注重的广西苍梧县某小学保安砍伤39名小学生案、黑龙江建三江虐童案等90余起要点案子盯梢教导督办。强化诉讼监督，对性危害未成年人案子有案不立、重罪轻判等问题及时监督纠正。各地查看机关采用多种方法，大力惩治性危害未成年人违法。四川省公民查看院展开冲击危害未成年人违法专项举动，挂牌督办要点案子10余件；江西省公民查看院对省内15起严峻疑问性侵未成年人案子挂牌督办。

二是依法惩办危害学校安全、监护危害等违法。对广州某小学教师体罚学生案、网红教师亲吻男童视频事情、江苏某小学生跳楼事情等进行全面查看，依法妥善处理。对山西怀仁虐童案、辽宁抚顺虐童案等家庭成员成心损伤、优待未成年人违法，引导侦办机关及时补证固证，正确评判损伤结果，依法及时提起公诉，有力冲击违法。

三是从严从快处理运用疫情危害未成年人违法案子。关于以疫情查看为由性侵未成年人、运用“线上教育”缝隙施行网络欺诈、借防疫物资短少之机制售残次儿童口罩等疫情期间多发的危害未成年人违法案子，查看机关从严从快批捕申述，并深化剖析违法特色，加强类案教导，清晰要点冲击方向，实在避免疫情期间呈现办案“盲点”。黄某某以防控新冠疫情丈量体温为由对8岁幼童马某某进行猥亵，案发后宁波市北仑区公民查看院榜首时刻介入该案，敏捷整理固定案子依据，及时进行心思引导，战胜疫情带来的各种不利因素，依法从快对该案提起公诉，黄某某终究被判处有期徒刑四年六个月。

四是坚决冲击黑恶势力危害未成年人、撮合诱迫未成年人参与黑恶安排等违法活动。推动“两高两部”一同出台《关于依法严惩运用未成年人施行黑恶势力违法的定见》，发布查看机关依法严惩运用未成年人施行黑恶势力违法典型案例。对运用未成年人尤其是未达刑事责任年纪未成年人施行黑恶势力违法的，坚决依法严惩。查看机关在处理黎某等6人恶势力集团违法中，针对黎某指派未成年人录假口供、作伪证的行为，精承确认违法现实，精准指控波折作证罪，依法严惩其运用未成年人施行违法的行为，黎某终究被法院以犯寻衅滋事罪、波折作证罪等判处有期徒刑六年六个月。

五是活跃应对处理新式危害未成年人违法。针对成瘾品和精力类药品向青少年集体延伸的新状况，查看机关自动加大对唆使、诱惑、诈骗或指派未成年人施行制售毒品、违禁药品违法的惩办力度，从源头上削减未成年人啃咬成瘾品的产生。一同加强与教育、公安、团委等相关部分的联接协作，树立学生猜测预控动态处理准则，推动构成未成年人维护联动协作机制。上海市长宁区公民查看院针对办案中发现的不合法贩卖“笑气”（一氧化二氮）问题，联合相关部分对辖区娱乐场所容留未成年人、向未成年人出售烟酒乃至违禁品展开“双随机、一揭露”专项查看，有用净化未成年人生长环境。

（二）活跃展开从业制止和家长教育教导作业

一是推动适用从业制止准则。对运用作业便当施行危害未成年人违法的，依据违法情节和防备再犯需求，依法提出从业制止的量刑主张。山东日照市某小学班主任王某某选用搂抱、抚摸、掐捏胸部等方法当众对多名学生进行猥亵，法院选用查看机关量刑主张，依法判处其有期徒刑十一年，一同制止其自赏罚实行结束五年之内从事教育教育相关作业。江西浮梁县公民查看院处理的林某某猥亵学生案，一审法院未适用从业制止规矩，查看机关提出抗诉后二审法院选用抗诉定见，添加判处林某某自赏罚实行结束之日起五年内制止从事与未成年人教育、训练相关作业。为进一步严峻从业制止准则，推动实行教师法关于“现已获得教师资历但遭到剥夺政治权利或许成心违法遭到有期徒刑以上赏罚的，损失教师资历”的规矩。2020年9月，最高公民查看院向有关部分宣布状况通报，主张对涉罪教职人员依法从严适用从业制止，并针对司法实践中从业制止适用率低、法令联接适用不畅、准则实行不及时不到位等问题，主张经过刑法与教师法联接适用，将相关人员刑事判定书送达教育行政部分等途径，保证从业制止准则实行。

二是探究展开家长教育教导。关于遭受危害和涉嫌违法的未成年人，查看机关经过展开家长教育教导催促爸爸妈妈依法实行监护责任，为未成年人发明杰出、友善的家庭环境。江苏省公民查看院联合省妇联出台《关于联合展开亲职教育作业的施行定见》，对家长教育教导的适用条件、作业程序、教育内容、教育方法等进行详细规矩。四川、广州等地查看机关在处理未成年人案子时，家长教育教导掩盖率挨近100%。

（三）活跃完善未成年被害人维护救助系统

一是大力推动“一站式”问询、救助机制。为有用处理未成年被害人因屡次问询、重复问询遭受“二次损伤”问题，下发《关于全国查看机关未成年被害人“一站式”办案场所建造状况的通报》，催促各地加速推动“一站式”办案场所建造。到2020年末，全国共建成未成年被害人“一站式”问询、救助办案区1029个。重庆、云南、江苏、上海、浙江等地均构成较为老练的“一站式”办案机制和作业方法。

二是探究多元化司法救助举动。对未成年被害人展开多元归纳救助，全年共展开司法救助4354件，发放救助金1.07亿元，供给心思引导与测评1970人次，帮忙复学转学1778人次。上海、江苏、浙江、安徽四省（市）查看机关树立未成年被害人维护协作机制，清晰危害未成年人案子办案地查看机关可恳求区域内的未成年被害人户籍地或实践寓居、就学、作业地同级查看机关帮忙展开法令援助、心思引导、医疗和经济救助、暂时监护等归纳维护作业。山东省胶州市公民查看院在处理一同父亲杀戮未成年子女（未遂）案子中，依法追查违法嫌疑人刑事责任的一同，与两名未成年被害人树立对口帮扶联络，及时帮忙处理孩子的日子困难，全力保证其顺畅完结学业，完结人性化精准帮扶。

三是支撑未成年被害人获得民事补偿。关于未成年被害人因身体治疗和精力诊治开销的费用，查看机关支撑未成年被害人及其法定署理人提出民事补偿恳求。一同，关于未成年人遭受严峻精力伤口，危害行为给被害家庭构成极大影响的，查看机关探究支撑被害人及其法定署理人提起精力危害补偿诉讼。上海市宝山区公民查看院对牛某某涉嫌强奸案依法提起公诉并支撑被害人提起刑事附带民事诉讼，终究，牛某某被判处有期徒刑十年，剥夺政治权利一年，一次性补偿被害人精力劝慰金三万元。

五、加速推动未成年人查看事务一致会集处理

2020年，查看机关继续加大未成年人全面归纳司法维护力度，深化推动未成年人查看事务一致会集处理作业，全国查看机关未成年人查看作业会议和《最高公民查看院关于加强新时代未成年人查看作业的定见》对一致会集处理作业进行了专门强谐和布置，各项作业稳步有序推动。

（一）未成年人查看事务一致会集处理各项事务继续发力

一是未成年人刑现实行查看力度不断加大。愈加活跃自动依职权展开拘押必要性查看，最大极限削减对涉罪未成年人不必要的拘押。2020年共对涉罪未成年人展开拘押必要性查看4196人，提出开释或改变强制方法主张585人，直接开释或许改变强制方法918人。广东、湖北等地查看机关在对涉罪未成年人展开拘押必要性查看中进行量化点评，成效初显。强化对看守所、未成年犯管制所在押未成年人监管活动监督，助推被拘押未成年人的帮教维权。2020年共纠正混管混押470人，纠正违法175件，宣布查看主张123件，展开入所帮教1992人次，出所教育836人。山东、浙江、河北、上海、福建、江苏等地的未成年犯管制所交由未成年人查看部分承当监督使命。河北、四川等地经过巡回查看方法监督未成年犯管制所日常监管活动。加强未成年人社区纠正监督，保证社区纠正法、社区纠正法施行方法有关未成年人社区纠正特别规矩实行到位，协作做好对未成年人的教育纠正。2020年共对927人展开交给实行监督，对2327人展开日常监管监督，对588人展开教育奖惩监督，对508人展开免除宣告监督，纠正脱管漏管49人，纠正收监实行不妥13人，纠正侵略社区纠正人员合法权益行为57人次。在作业中，各地查看机注重重加强与司法行政部分的对接联络。甘肃省公民查看院联合甘肃省司法厅安排展开未成年人社区纠正督查活动，有用促进了未成年人社区纠正活动标准展开。

二是未成年人监护权监督作业不断深化。关于监护危害或许监护缺失严峻危害未成年人身心健康的，在依法惩办的一同，主张、支撑有关部分、安排或个人向法院申述吊销监护人资历，并活跃参与调和做好对未成年人的归纳维护、日子安顿等作业。2020年，各级查看机关结合办案共对监护危害、监护缺失行为支撑申述311件，宣布查看主张202件，吊销或改变监护权261件。福建福州市公民查看院探究“催促监护令”准则，对监护人存在管制不严、监护缺位等问题导致未成年人违法违法或遭到危害的，向监护人宣布“催促监护令”，推动处理未成年人涉案背面“家庭监护不力”这一未成年人维护痛点难点问题。成都市武侯区公民查看院联合公安、民政、司法等部分会签《加强受监护危害的未成年人权益维护作业方法二十条》，推动处理监护危害案子发现难、陈述难、干涉难、救助难、联动难等现实问题。

三是未成年公民事、行政查看事务稳步推动。活跃展开触及未成年人监护、署理、抚育、收养、承继、教育等民事、行政案子的审判监督和实行活动监督。要点强化对当事人为未成年人或许诉讼恳求或许对未成年人利益产生严峻影响的民事、行政审判活动监督，以及对村庄留守儿童、现实无人抚育儿童等特别集体权益维护作业的监督，探究展开有关未成年人促进行政争议实质性化解作业。强化未成年人家事审判监督，查看机关环绕未成年人健康生长需求，共提出抗诉15件，宣布其他查看主张95件。山东省公民查看院对一同未成年人诉医院医疗危害民事纠纷案抗诉获改判，获得较好社会作用。河北唐山市路北区公民查看院针对一同学龄儿童落户的行政争议案子，会同法院安排举行行政争议多元化解调和磋商会，活跃促进公安机关构成处理方案，其监护人当场表明撤诉，行政争议得以实质性化解。

四是未成年人公益诉讼查看作业成效显着。各地牢牢捉住“公共利益”这个中心，活跃稳妥拓展未成年人公益诉讼案子规模，加大办案力度，成功处理了催促控辍保学、未成年人禁烟维护、整治教育训练安排、基础设施安全、个人信息维护、学校周边交通安全、疫情期间出售伪劣儿童口罩、娱乐场所违规接收未成年人、未实行景区门票优惠方针等一批未成年人公益诉讼案子，获得杰出社会作用。2020年共处理未成年人公益诉讼案子1574件，宣布公益诉讼诉前查看主张1541件，提申述讼26件。从案子范畴看，共处理食品药品安全等传统范畴案子943件，新范畴案子631件。杭州市余杭区公民查看院针对某闻名短视频公司侵略未成年人个人信息提起民事公益诉讼，监催促进网络企业合规运营，保证未成年人在网络空间的合法权益，促进了整个作业处理。北京市海淀区公民查看院经过制发行政公益诉讼诉前查看主张，催促相关部分整治互联网途径传达涉毒品音视频。重庆市公民查看院以要点铲除学校及周边长期存在的“风险源”为中心，在全市规模布置展开为期一年的未成年人公益诉讼专项举动，共处理学校及周边食品药品安全、村庄学校饮用水质量及环境安全、学生出行、文明及人身安全等未成年人公益诉讼案子89件。上海、山东、广西、贵州、西藏等地树立未成年人查看公益诉讼观察员准则，拓展涉未公益诉讼头绪途径。

（二）未成年人查看事务一致会集处理优势日益显示

一是对未成年人全面归纳司法维护越来越深化。各级查看机关发挥参与未成年人司法维护全过程、了解未成年人身心特色的优势，归纳运用多种手法，活跃遵循实行最有利于未成年人准则，强化系统维护观念，实行“捕、诉、监、防、教”一体化履职，最大极限维护未成年人合法权益。江苏溧阳市注重在涉未成年人刑事案子中发现公益诉讼案子头绪，成功处理催促整治网吧违规接收未成年人行政公益诉讼案，充沛发挥一致会集处理优势，全面维护未成年人合法权益。辽宁展开“两个帮扶”作业，对在押服刑未成年人监管活动进行监督的一同，同步展开从入监、服刑到出监、回归社会全链条的帮扶教育，助力涉罪未成年人顺畅回归社会。湖北、福建、贵州、广西等地凭借社会支撑系统力气优势，对涉案未成年人展开盯梢教育、管制、帮扶，不断前进司法维护质量。

二是未成年人司法维护特别规矩要求体现越来越充沛。整合各项触及未成年人的查看功用，交由未成年人查看部分一致会集处理，更有利于将刑事、民事、行政等很多未成年人维护要求在多项事务、多个环节一体化遵循实行。关于未成年人刑事查看中现已较为老练的社会查询、家长教育教导等特别程序和特别处遇方法，在不少当地查看机关现已被统筹运用到刑现实行、民事、行政等事务中，对未成年人的维护愈加及时到位。江苏、四川、湖北等地探究对因监护缺失或监护不力而导致未成年人违法或被危害的，对其监护人展开家长教育教导，促进前进监护履功用力，保证未成年人得到有用监护。

三是推动处理涉未成年人案子背面深层次社会问题成效越来越显着。各级查看机关秉持安身防备、削减未成年人违法或许遭到危害的作业方针，结合查看办案和对案子成因、规矩和趋势等研判剖析，活跃推动源头处理和标本兼治，促进未成年人维护社会处理现代化建造。浙江、江苏等地针对办案中发现的涉罪未成年人多文身问题，经过查看主张、公益诉讼等方法展开法令监督，推展开开专项整治。加强对触及未成年人诉讼活动等的法令监督，以展开公益诉讼专项查看、社会归纳处理专项举动为抓手，推动未成年人维护法令法规实行到位，处理未成年人问题及其背面的深层次社会问题。宁夏固原市公民查看院联合市文明旅行广电局在全市规模对旅行景区实行未成年人门票优惠方针实行状况展开公益诉讼专项举动，针对发现的部分风险景点短少“制止儿童戏水、攀爬、留意儿童安全”提示牌等安全问题，宣布查看主张推动整改。

（三）未成年人查看事务一致会集处理作业在全国查看机关稳步全面推开

跟着未成年人查看事务一致会集处理作业深化推动，未成年人查看事务一致会集处理的准则价值日益凸显，探究经历和做法成效也跟着作业推动逐步堆集、愈加丰厚，未成年人查看事务一致会集处理作业在全国查看机关稳步全面推开的机遇已逐步老练。2020年12月，最高公民查看院下发告诉，决议自2021年起，未成年人查看事务一致会集处理作业在全国查看机关稳步全面推开。

六、促进未成年人维护社会处理

2020年，查看机关继续以监督实行“一号查看主张”为牵引，充沛发挥法令监督功用，加强与有关部分的沟通协作，促进未成年人维护社会处理。

（一）继续抓好“一号查看主张”监督实行

一是争夺各地党委政府支撑。2020年，各地查看机关愈加活跃自动，以“一号查看主张”为抓手，向当地党委、人大全面陈述未成年人查看作业，并提出加强本地未成年人维护作业的定见主张。云南省公民查看院就未成年人违法案子高发的严峻局势，以调研陈述方法专报省委省政府，云南省委办公厅、省政府办公厅印发《云南省进一步加强防备未成年人违法违法作业方案》，将防备未成年人违法违法作业领导小组办公室设置在省公民查看院。

二是杰出冲击性侵未成年人违法。2020年，查看机关进一步加大冲击学校性侵违法力度，从严追诉，从重提出量刑主张。一同，从简略侧重“抓人多”“判刑重”的粗放型严峻冲击，向愈加注重安身本地发案特色和规矩、精准化施策改变。针对旅馆违规接收未成年人致性危害案子频发问题，浙江、江苏、河北等地查看机关推动公安、文明旅行、商场监管等主管部分展开专项整治，加强作业处理，防备和削减产生在旅馆内的性危害未成年人案子。

三是强化未成年被害人维护救助。2020年，各地查看机注重重发挥“一站式”办案场所的归纳功用，会同有关部分展开未成年被害人承受问询、生物样本提取、身体查看、心思引导等作业。广东深圳市公民查看院划拨专项资金，在辖区展开“性侵未成年人维护深圳标准建造试点”，引进专业司法社工，助力性侵未成年被害人回归社会。福建厦门市集美区公民查看院推动在“社会治安归纳稳妥”中添加救助条款，为辖区内性侵案子被害人发放救助金，完结对该类被害人救助全掩盖。

四是安身功用自动作为。经过查看主张、揭露宣告等方法，助推教育、公安、文明法令、商场监管等功用部分依法履职。最高检就涉案未成年人停学等问题与最高法、教育部、共青团中心、全国妇联等单位展开联合调研，进一步加强要点集体未成年人的权益维护。针对少量含有自杀、色情等不良内容儿童读物不标准出书、出售以及被部分学校作为教辅书的问题，上海、浙江、陕西等地查看机关催促文明、教育部分展开专项整治，对图书商场进行查看，对相关图书下架、毁掉处理。针对校外训练安排安全处理杰出问题，浙江省公民查看院推动该省教育厅出台《关于标准校外训练安排设置和处理的教导定见》，要求校外训练安排参照中小学校、幼儿园树立安全准则。四川自贡市公民查看院针对未成年人有偿随侍问题，向公安机关和文明法令部分宣布查看主张，并经过揭露宣告，强化监督刚性，催促公安、文明部分对当地289家娱乐场所展开专项查看，当场处分62家，责令整改107家。

（二）树立未成年人权益维护和涉未成年人违法防备长效机制

一是树立教职员工准入查询性侵违法违法信息准则。2020年8月，最高检联合教育部、公安部发布《关于树立教职员工准入查询性侵违法违法信息准则的定见》，清晰中小学校、幼儿园新招录教职员工前，教师资历确认安排在颁发请求人教师资历前，应当进行性侵违法违法信息查询。对具有性侵违法违法记载的人员，不予选用或许不予确认教师资历，从而把“大灰狼”挡在学校之外，有用防备性侵未成年人违法产生。2020年以来，上海市共对10万余名与未成年人密切触摸人员进行查询，发现24人有猥亵、介绍卖淫等涉性危害违法违法记载，悉数予以清退。

二是树立危害未成年人案子强制陈述准则。2020年5月，最高检联合国家督查委、教育部、公安部、民政部、司法部、国家卫生健康委、共青团中心、全国妇联下发《关于树立危害未成年人案子强制陈述准则的定见（试行）》，清晰公职人员，密切触摸未成年人作业的各类安排及其从业人员，在作业中发现未成年人遭受或许疑似遭受不法危害以及面对不法危害风险的，应当当即向公安机关报案或告发。对隐秘不报的严厉追责，上海某小学校长、党委书记不实行强制陈述责任，查看机关主张、监督对该校校长、党委书记免职、降级；湖南某小学教师强奸、猥亵学生案子，涉事学校担任人隐秘不报，查看机关对该校正副校长以涉嫌渎职违法提起公诉，已被追查刑事责任。强制陈述准则树立以来，四川查看机关会同公安机关初核161条未成年人疑似遭受危害头绪，促进刑事立案70件；江苏收到陈述243份，刑事立案65件。

（三）活跃参与未成年人维护归纳处理

一是加强疫情期间未成年人特别维护。编发《未成年人涉疫情典型案例》，教导各地灵敏采用长途提讯、帮教、宣告不申述、异地协作等方法，实行未成年人特别维护方针和程序要求。教导各地未成年人查看部分加强排查被阻隔人员未成年子女的监护、看管状况，保证未成年人有人看、有人管。加强疫情期间未成年人法治和心思教育，活跃教导各地展开“网络普法”活动，并在最高公民查看院官方微信大众号开设“未检云战疫”专栏，分5期推送15部优异动漫和故事，经过教育部全国青少年普法网同步推送。2020年“六一”前夕，最高公民查看院举行“风雨同舟，检护明日”未检主题查看敞开日活动，初次面向社会全程网络直播，约请闻名心思和法治教育专家答疑，几百万人在线收听收看。

二是活跃参与村庄留守儿童和窘境儿童关爱维护作业。仔细实行村庄留守儿童和窘境儿童维护部际联席会议成员单位责任，严峻冲击危害村庄留守儿童和窘境儿童违法，2020年同意拘捕危害村庄留守儿童违法案子1845人，申述2521人。与全国妇联等单位联合展开了“看护幼年牵手共生长”暑期儿童关爱服务活动，要点加强对留守儿童和窘境儿童关爱维护，帮忙处理实践问题。各地查看机关加强与教育、民政、共青团、妇联等多部分的沟通调和，活跃创立“留守儿童之家”，引进社会力气展开法治宣扬、心思健康教导、家庭亲情关心、社会帮扶等作业，着力前进村庄留守儿童和窘境儿童的幸福感和认同感。河北省公民查看院和省民政厅、教育厅深化协作，加强窘境未成年人救助帮扶作业，拟定《关于加强涉案窘境未成年人救助帮扶的施行定见》，帮忙涉案未成年人走出日子窘境。

三是加强要点范畴和要点问题处理。依法处理未成年人涉黑恶违法案子。坚持分化瓦解、区别对待，对首要分子和活跃参与者、主干成员依法惩治。对不是“黑恶”的绝不“凑数”。在处理未成年人普某某等人涉嫌成心损伤、寻衅滋事、聚众斗殴案过程中，教导云南查看机关仔细查看把关，并依据涉案人员不同状况别离作出处理，对其间26名未达刑事责任年纪未成年人不再“一放了之”，而是施行精准帮教，活跃促进未成年人维护社会处理，遭到当地党委政府高度点评。活跃推动对酒吧、宾馆违法招待未成年人、网络黄赌毒危害未成年人等要点问题的社会处理，黑龙江、湖北等地查看机关针对酒吧违规接收未成年人问题宣布查看主张，催促商场监督处理部分牵头展开法令查看，标准酒吧运营处理。杭州市西湖区公民查看院联合10部分会签《关于树立未成年人“三不宜”行为处置准则的定见》，对未成年人进入歌舞娱乐场所、网吧、酒吧等不宜进入的场所，从事法令规矩不宜从事的劳作等不宜作业，向未成年人出售烟酒等不宜活动进行联合处理。发现相关场所答应未成年人“三不宜”行为或未按规矩实行阻挠、问询、报备等责任，导致未成年人违法或受危害，有涉嫌违法或许的，由公安机关立案侦办，必要时，查看机关提早介入侦办。相关功用部分未及时实行责任导致上述状况产生的，由查看机关进行监督。

七、加强未成年人法治宣扬教育

2020年，查看机关仔细遵循习近平法治思维，实行“谁法令谁普法”普法责任制，加强青少年法治教育，不断推动查看机关法治宣扬教育常态化、标准化、准则化。

（一）推动查看官担任法治副校长作业不断深化

一是领导干部以上率下，继续推动查看官担任法治副校长作业。2020年9月，最高公民查看院查看长张军以《民法典中的未成年人权益维护》为题，第三次到北京二中教育法治课，北京16个区的师生代表同步视频收看。最高公民查看院常务副查看长童建明参与教育部国家宪法日“宪法晨读”活动，经过教育部全国青少年普法网为全国6000余万名学生教育法治课。11月20日“世界儿童日”，最高公民查看院举行领导干部担任法治副校长作业会议，院领导、各事务厅厅长悉数担任法治副校长。到2020年末，全国3.3万名查看官在4.5万所各类学校担任法治副校长，完结全国四级查看院查看长担任法治副校长全掩盖。

二是建章立制，有序推动法治副校长作业展开。江苏、浙江、湖北等地拟定省级层面作业机制，将查看官担任法治副校长作为当地一项民生工程，并细化法治副校长的选聘、责任和处理。浙江省公民查看院推动省委政法委将法治进学校作业归入“2020年护校安园举动方案”。河北省邯郸市公民查看院与市教育局会签《关于全市查看机关百名查看长、副查看长、高档查看官担任中小学校兼职法治副校长施行定见》，推动市县两级院百余名查看官悉数担任法治副校长。

三是协作联动，不断充分法治副校长部队。贵州省公民查看院与省教育厅、省高档公民法院联合下发《关于在全省中小学校全面推动“法官+查看官进学校”作业的告诉》，山东济南市公民查看院会同市公安局、法院、司法局、教育局联合拟定《济南市中小学法治副校长装备处理规矩》，云南麻栗坡县公民查看院活跃争夺县委政法委支撑，推动出台《县政法干警担任学校法治教导员作业施行方案》，推动政法干警一同促进法治学校建造。重庆市查看机关“莎姐”普法部队活跃吸纳教师、人大代表、政协委员、企业家等志愿者1500余人，安排展开首届优异莎姐志愿者评选活动，推动法治副校长数量、质量双前进。

四是杰出要点，推动法治教育资源歪斜。针对村庄中小学校法治教育缺失问题，各地查看机关在展开法治进学校作业中，尽量向村庄、偏僻、贫困区域装备更多的优质法治资源。江西省公民查看院会同省教育厅下发《关于做好查看机关“法治副校长”向村庄学校延伸作业的告诉》，要求全省各级院查看长悉数担任村庄学校法治副校长，提出村庄法治副校长人数“破千人”的量化方针。河南查看机关网格化推动法治副校长进村庄作业，将辖区内村庄、偏僻山区学校和教育点的数量、方位和根本状况挂号造册，保证村庄、偏僻山区“送法进学校”全掩盖。江苏徐州市公民查看院联合教育部分对村庄中小学教职员工全员进行法治轮训。云南元江县公民查看院展开“法治进山区”活动，为贫困区域少量民族孩子“定制”专属的法治教育课程，峨山县公民查看院组成“彝乡”未成年人查看宣讲团队，为留守儿童树立档案，展开为期三年的培育帮扶方案。

（二）深化展开“法治进学校”活动

一是总结“法治进学校”全国巡讲活动、“法治进学校全国巡讲团再动身——走进三区三州”活动，下发《关于表彰查看机关“法治进学校”全国巡讲活动体现杰出单位和杰出个人的通报》，对在全国巡讲活动中体现杰出的95个杰出单位和167名杰出个人通报表彰。

二是推动“法治进学校”与学校日常教育活动结合。江苏省公民查看院针对毒品违法、防备性危害等主题，会集研制“讲课稿+PPT+视频材料”的课程库。河南省公民查看院打造标准化课件122个，向5727所学校运送，掩盖师生550余万人。浙江湖州市南浔区公民查看院联合区教育局签署《关于树立南浔区中小学品德与法治教育第二课堂的施行方法》，要求辖区内要点年级的学生每学年完结固定课时的法治课。

三是参与安全学校建造。安身查看功用，依据学校需求，经过为学校供给法令咨询、展开临界防备、参与社会归纳处理等作业，全面实行法治副校长责任。河北、山西、安徽、甘肃等地查看机关法治副校长经过列席校务会，帮忙学校研讨布置防疫、法治、德育等作业，尽力把法治副校长作业做深、做实。

（三）立异法治宣扬教育

一是安排展开首届全国未成年人查看微电影微视频微动漫评选活动，评选出优异作品在教育部中小学在线教育途径等媒体、途径展播。《芳华需求温暖》获第五届安全我国三微竞赛“十大原创音乐MV”。安排编写《查看官：少年，你应该知道的法令那些事儿》等未成年人法治教育系列图书，教导拍照《聚光》《爱的力气》等一批公益MV，未成年人查看的法治宣扬影响力和作用进一步前进。

二是因时制宜展开线上法治教育。各地查看机关结合疫情防控局势，强化网络法治课建造。浙江全省录制法治教育网课260门，先后掩盖学校1780所，师生家长219万余人。广州市南沙区公民查看院在全省“扫黄打非新风”会集举动暨全市“扫黄打非”开学榜首课发动典礼上，经过多个网络途径同步播出《莫让网事不堪回首，网络安全不失守》，收看人数超越1000万人次。

三是继续打造《看护明日》未成年人法治教育品牌。2020年，最高公民查看院联合中心广播电视总台制造《看护明日》第四季。战胜疫情影响，第四季对节目内容与方法进行了立异，约请中心相关部分担任同志及底层优异未成年人查看查看官进行专业解读、辨法析理，收视率再立异高。

八、深化未成年人查看专业化、标准化、社会化建造

2020年，各级查看机关仔细遵循实行全国查看机关未成年人查看作业会议精力，继续深化未成年人查看专业化、标准化、社会化建造，获得显着展开。

（一）尽力前进未成年人查看专业化水平

一是进一步加强专门安排和办案安排建造。催促各地实行最高公民查看院布置要求，推动省会城市、较大城市的查看院树立独立未成年人查看安排，无独立安排的市级院、底层院，树立未成年人查看办案组或许独任查看官，进一步稳固扩展安排改革作用，完结四级院未检作业专业化处理。一同，针对“两法”修订、未成年人查看事务一致会集处理带来作业量大幅添加的实践，河南、山东、北京等地查看机关活跃争夺注重支撑，充分人员力气。北京、四川成都等地经过完善查核点评机制，推动处理未检“专人不专”等问题。

二是尽力打造专业化部队。强化教育训练，举行全国未成年人查看案案例训练班、西部未成年人查看事务研修班以及性侵案子处理等网络专题训练，前进未成年人查看部队归纳素能。最高公民查看院与联合国儿童基金会在云南省临沧市举行内地与“三区三州”部分区域查看院未成年人查看事务“结对共建”活动，来自北京、上海、浙江、江苏等地与“三区三州”部分当地26个查看院结对共建，助力稳固脱贫攻坚，完结资源同享、相互促进、一同前进。活跃打造未成年人查看作业品牌，重庆“莎姐”、四川“亮闪闪”等团队深化人心，涌现出2020年度CCTV法治人物、“最美查看官”章春燕，全国榜样查看官梅玫、全国先进作业者王帆等优异未查看看官。

三是加强未成年人查看理论研讨。最高公民查看院与我国政法大学共建未成年人事务处理与法令研讨基地，依托北京师范大学未成年人查看研讨基地举行未成年人维护法座谈会、罪错未成年人分级干涉研讨会，举行我王法学会查看学研讨会未成年人查看专业委员会2020年年会，促进理论研讨与未成年人查看实践交融展开。编发接连出书物《未成年人查看》。推动有关未成年人司法法、学校欺负等相关课题研讨。

（二）继续推动未成年人查看标准化建造

一是清晰办案规模和方法。一致受案规模，一切未成年人违法案子、危害未成年人违法案子准则上由未成年人查看部分一致处理。树立“捕、诉、监、防、教”一体化作业新机制，清晰同一案子的查看拘捕、查看申述、法令监督、违法防备、教育抢救等作业依法由同一查看官办案组或许独任查看官担任。有序推动涉未成年人刑事、民事、行政、公益诉讼查看事务一致会集处理作业，尽力完结未成年人全面归纳司法维护。

二是前进司法办案质效。拟定未成年人查看案子质量首要点评目标，进一步实行《关于树立未成年人查看作业点评机制的定见（试行）》，教导各地出台相关施行细则。活跃参与推动一致事务运用系统2.0未成年人查看事务建造，举行未成年人查看智能化展开研讨会，树立未成年人查看侦办监督途径，运用信息化手法推动未成年人查看作业提质增效。

三是标准司法办案机制。出台《最高公民查看院关于加强新时代未成年人查看作业的定见》，下发《最高公民查看院关于加速推动未成年人查看事务一致会集处理作业的告诉》，推动新时代未成年人查看作业全面、深化展开。发布未成年人涉疫情、监护危害监督、强制陈述、入职查询等四批典型案例，为司法办案供给参阅与学习。

（三）下大力气构建未成年人查看社会支撑系统

一是继续推动未成年人查看社会支撑系统顶层规划。实行与共青团中心会签的《关于构建未成年人查看作业社会支撑系统协作结构协议》，做好榜首批40个区域托付展开未成年人查看社会支撑系统建造作业，依照“试点引路，演示带动”的思路，总结试点作业状况，研讨推动未成年人查看作业社会支撑系统演示单位建造作业。2020年8月，最高公民查看院、民政部、团中心布置在7个未成年人查看社会支撑系统建造试点省份展开《未成年人司法社会作业服务》国家标准试行作业，历时4个月完结试行并进行总结，推动未成年人司法作业社会支撑系统进一步完善。

二是量体裁衣推动未成年人查看社会支撑系统建造。贵州、宁夏等地查看机关与妇联一同树立妇女儿童权益维护作业协作机制，侧重在树立信息同享机制、妇女儿童权益维护联动机制、实行涉未成年人案子特别维护准则、加强帮扶关爱救助、一同展开法治宣扬和违法防备等方面加强协作。西安市碑林区公民查看院与省儿童心思学会树立“检学研”协作基地，将未成年人查看、未成年人心思学、未成年人维护研讨作业有机结合，推动前进未成年人司法维护作用。

三是加强与联合国儿童基金会、救助儿童会等世界安排的沟通协作，一同举行西部未成年人查看专题训练沟通、罪错未成年人分级干涉研讨等活动，继续以敞开的情绪，学习学习域外未成年人司法维护先进经历，展现我国未成年人司法文明与前进。

结语

2020年，查看机关坚持以习近平新时代我国特色社会主义思维为教导，仔细遵循习近平法治思维，坚持“讲政治、顾全局、谋展开、重自强”的整体要求，活跃应对各类风险应战特别是新冠肺炎疫情带来的严峻冲击影响，把未成年人查看作业摆在愈加杰出的方位策划和推动，以高度的政治自觉、法治自觉、查看自觉，进一步更新司法理念，掌握办案规矩，凝集各方力气，推动未成年人全面归纳司法维护，在服务党和国家经济社会展开全局中推动未成年人司法维护完结新展开。

跟着新时代社会首要矛盾产生变化，公民群众对未成年人司法维护作业提出新的更高要求，新修订的未成年人维护法、防备未成年人违法法吸收了查看机关探究树立的一系列准则机制，树立了查看机关对触及未成年人的诉讼活动、未成年人从头违法防备作业等展开法令监督的责任，赋予查看机关未成年人维护新的更重使命。但是，与新使命、新要求比较，一方面，未成年人查看作业在司法理念、专业才能、办案作用、机制立异、监督力度等方面还存在一些问题，杰出体现为各地作业展开不平衡，传统未成年人刑事查看与涉未成年人的刑现实行、民事、行政、公益诉讼查看展开不调和，区域间距离较大；作业标准化、精细化程度不行；底层院未检力气薄弱，部队全体素质才能有待前进等。另一方面，当时未成年人维护局势仍然严峻杂乱，未成年人违法呈现新状况新问题，危害未成年人违法案子多发高发，未成年人维护法令法规实行不到位的状况较为杰出，诱发未成年人违法或许遭受危害的一些遍及性问题还没有彻底处理，严峻危害未成年人健康生长。

2021年是“十四五”局面之年，未成年人查看作业迈入新展开阶段，敞开新的征途。查看机关将全面遵循习近平法治思维，仔细实行中心政法作业会议和第十五次全国查看作业会议精力，结实树立最有利于未成年人的准则，以新修订的未成年人维护法、防备未成年人违法法施行为要害，以加速推动未成年人查看事务一致会集处理为抓手，以深化实行“一号查看主张”为牵引，安身功用做好“精装修”，把未成年人查看维护的质量、效益摆在愈加优先方位，继续深化未成年人查看专业化、标准化、社会化建造，有用推动新时代未成年人查看作业高质量展开，愈加有力扛起未成年人司法维护的查看责任，为未成年人健康生长、社会调和安稳供给优质司法保证，以优异成绩庆祝建党100周年、公民查看创立90周年！

附件：

全国未成年人查看作业大事记

（2020）

1.2020年1月19日，最高公民查看院举行初次全国查看机关未成年人查看作业会议，总结近年来未成年人查看作业状况，清晰当时和往后一个时期未成年人查看作业的展开方向和整体要求。最高公民查看院查看长张军到会会议并作重要讲话。

2.2020年3月20日，最高公民查看院第九查看厅编发《监护危害监督典型案例》，触及指控违法、支撑吊销监护人资历诉讼、归纳救助、催促实行法定责任、异地协作帮扶、家长教育教导、适用制止令等多项标准指引。

3.2020年3月31日，最高公民查看院第九查看厅编发《未成年人涉疫情典型案例》，针对未成年人涉疫情案子的方针掌握、依据查看、救助维护、帮教矫治等难点问题，教导各地灵敏采用长途提讯、异地协作等方法，实行未成年人特别维护方针和程序要求。

4.2020年4月13日，最高公民查看院联合公安部组成督导组教导处理鲍某某涉嫌性侵养女案，全面查清案子现实，依法审慎处理，及时向社会发布查询结果。

5.2020年4月21日，下发《最高公民查看院关于加强新时代未成年人查看作业的定见》，进一步树立全面前进未成年人查看作业水平的整体思路、根本准则和详细举动。

6.2020年5月7日，最高公民查看院联合国家督查委员会、教育部、公安部、民政部、司法部、国家卫生健康委员会、共青年团中心、全国妇联出台《关于树立危害未成年人案子强制陈述准则的定见（试行）》，清晰公职人员，密切触摸未成年人作业的各类安排及其从业人员，在作业中发现未成年人遭受或许疑似遭受不法危害以及面对不法危害风险的，应当当即向公安机关报案或告发。5月29日，最高公民查看院发布《危害未成年人案子强制陈述典型案例》，助推强制陈述准则落到实处。10月12日，最高公民查看院、重庆市公民查看院、重庆市九龙坡区公民查看院联合发布公益宣扬片《聚光》，聚集危害未成年人违法发现难窘境，召唤强制陈述主体实行强制陈述责任，推动构成关爱未成年人健康生长的杰出氛围。

7.2020年5月30日，最高公民查看院举行“风雨同舟，检护明日”未成年人查看主题查看敞开日活动，初次面向社会全程网络直播，约请闻名心思和法治教育专家答疑，数百万人在线收听收看。最高公民查看院查看长张军到会并致辞。

8.2020年6月1日，最高公民查看院发布《未成年人查看作业白皮书（2014-2019）》，总结近年来未成年人查看作业，研判新时代未成年人司法维护局势，回应社会关心。

9.2020年6月17日，最高公民查看院与我国政法大学协作共建未成年人事务处理与法令研讨基地，举行“未成年人事务处理现代化”研讨会。最高公民查看院常务副查看长童建明到会并致辞。

10.2020年6月24日，北京市海淀区公民查看院经过制发行政公益诉讼诉前查看主张，催促相关部分整治互联网途径传达涉毒品音视频，各大网络途径共整理涉毒音视频、文章（谈论）近2000条，下线7名歌手46首歌曲，技能处理或查封账号88个，媒体广泛报导，检索信息量达2.1亿条。

11.2020年7月8日，全国妇联、最高公民查看院等11部分一同下发《关于展开“看护幼年牵手共生长”——2020暑期儿童关爱服务活动的告诉》，旨在帮忙广阔儿童度过一个有含义、有收成,充溢安全感和幸福感的假日。

12.2020年7月8日，最高公民查看院对广西钦州杨光毅强奸案（“百香果”案）主张最高公民法院发动审判监督程序，广西查看机关派员到会再审法庭，后杨光毅被改判死刑当即实行。

13.2020年7月13日，最高公民查看院下发《关于表彰查看机关“法治进学校”全国巡讲活动体现杰出单位和杰出个人的通报》，对北京市西城区公民查看院等95个全国巡讲杰出单位和北京市朝阳区公民查看院李雨聪等167名全国巡讲杰出个人通报表彰。

14.2020年7月20日，最高公民查看院下发《关于首届全国未成年人查看微电影微视频微动漫评选获奖作品及单位的通报》，评选优异作品72部，在教育部中小学在线教育途径等媒体、途径展播。

15.2020年8月7日，湖北省公民查看院联合省委政法委、省教育厅等12家单位，会签《关于树立涉性危害违法违法人员从业约束准则的作业方法》，全面展开对未成年人密切触摸作业从业人员涉性危害违法记载筛查、专项整改等活动，促进破解湖北“疫后归纳症”。

16.2020年8月12日，最高公民查看院第九查看厅举行性危害未成年人案子处理网络事务训练，四级院未成年人查看干警参与。

17.2020年8月18日，最高公民查看院、教育部、公安部联合下发《关于树立教职员工准入查询性侵违法违法信息准则的定见》，清晰中小学校、幼儿园新招录教职员工前，教师资历确认安排在颁发请求人教师资历前，应当进行性侵违法违法信息查询。对具有性侵违法违法记载的人员，不予选用或许不予确认教师资历。9月18日，最高公民查看院联合教育部、公安部举行入职查询准则新闻发布会，通报相关状况，发布5个典型案（事）例。

18.2020年8月20日，最高公民查看院联合共青团中心、首都师范大学北京青少年社会作业研讨院布置展开《未成年人司法社会作业服务》国家标准试行作业。

19.2020年8月26日，云南省公民查看院与我国公民解放军昆明军事查看院会签会议纪要，对加强军人家庭未成年子女维护作业作出布置，立异树立军地查看机关维护军人家庭未成年子女协作机制。11月25日，在云南省临沧市举行驻滇部队军人家庭未成年子女维护作业推动座谈会，共商呵护“军娃”健康生长举动，为完结强军梦助力。

20.2020年9月3日、12月8日，最高公民查看院第九查看厅两次对全国查看机关未成年被害人“一站式”办案场所建造展开状况进行通报，到年末已建成“一站式”办案区1029个。

21.2020年9月4日，最高公民查看院查看长张军以《民法典中的未成年人权益维护》为题，第三次到北京市第二中学教育法治课，北京16个区的师生代表同步视频收看。

22.2020年9月5日至10月12日，陕西省公民查看院与团省委、省儿童心思学会联合安排展开榜首批未成年人查看司法社工和志愿者训练、查核及聘任活动，经层层选拔，承认30人担任未成年人查看司法社工、志愿者。

23.2020年9月11日，最高公民查看院第九查看厅发布《关于安排展开通报表彰2020年度未成年人查看事务优异办案团队和优异办案查看官的作业方案》，安排展开未成年人查看事务条线优异办案团队和优异办案查看官推选作业。

24.2020年9月25日，广西壮族自治区公民查看院联合自治区教育厅等5家单位印发《广西中小学法治副校长（教导员）处理方法》；12月4日，安徽省公民查看院牵头与省高档公民法院、省公安厅、省教育厅会签《关于进一步加强和标准全省中小学法治副校长作业的定见（试行）》，标准和完善法治副校长作业。

25.2020年10月15日，最高公民查看院第九查看厅联合北京师范大学未成年人查看研讨中心、我国政法大学未成年人事务处理与法令研讨基地、世界救助儿童会举行未成年人罪错行为分级干涉研讨会。

26.2020年10月16日，沪苏浙皖四省（市）查看机关会签《关于树立长三角区域未成年人查看作业协作机制的定见（试行）》，树立长三角区域未成年人查看作业协作机制。

27.2020年10月17日，第十三届全国公民代表大会常务委员会第二十二次会议表决经过新修订的《中华公民共和国未成年人维护法》。

28.2020年10月27日至30日，最高公民查看院政治部、第九查看厅一同在北戴河办案中心举行“2020年未成年人查看案案例训练班”，各省、市级公民查看院未检部分担任人、事务主干130余人参与。

29.2020年10月30日，云南省委办公厅、省政府办公厅印发《云南省进一步加强防备未成年人违法违法作业方案》，决议树立云南省防备未成年人违法违法作业领导小组，由省委副书记担任组长，担任教育作业的副省长和省公民查看院查看长担任副组长，省级有关部分和单位为成员单位，领导小组办公室责任由省公民查看院和团省委一同承当，办公室设在省公民查看院。

30.2020年11月6日，最高公民查看院第九查看厅举行新修订的未成年人维护法网络学习训练，约请立法机关相关部分担任人为四级院未成年人查看干警授课。

31.2020年11月18日，未成年人查看智能化展开研讨会在浙江诸暨举行，会议由北京师范大学未成年人查看研讨中心等承办。

32.2020年11月20日，最高公民查看院举行领导干部担任法治副校长作业会议，院领导、各事务厅厅长悉数担任法治副校长。最高公民查看院查看长张军到会会议并作重要讲话。

33.2020年11月20日，我王法学会查看学研讨会未成年人查看专业委员会2020年年会暨《公民查看院刑事诉讼规矩》修订与未成年人全面归纳司法维护专题研讨会在北京举行，会议由我王法学会查看学研讨会未成年人查看专业委员会主办，北京市公民查看院榜首分院承办。

34.2020年11月22日至12月1日，最高公民查看院与中心广播电视总台联合制造的大型未成年人法治教育特别节目《看护明日》第四季在社会与法频道播出，收视率再立异高。

35.2020年11月25日至27日，最高公民查看院第九查看厅与联合国儿童基金会在云南临沧一同举行“西部未成年人查看专题研修班”暨“结对共建”活动，“三区三州”区域公民查看院干警、西部13个省级公民查看院未成年人查看部分担任人、联合国儿童基金会相关代表等参与。

36.2020年11月26日，最高公民查看院政治部、第九查看厅联合下发《关于标准内地与“三区三州”部分区域查看院展开未成年人查看事务结对共建的告诉》，推动北京、上海、江苏、浙江等地与“三区三州”部分当地共26个查看院签定结对共建协议，在未成年人案子处理、未检事务训练、未成年人法治宣扬教育等方面加强“点对点”支撑和帮忙。

37.2020年11月26日，内蒙古自治区第十三届公民代表大会常务委员会第二十三次会议经过《内蒙古自治区公民代表大会常务委员会关于进一步加强未成年人查看作业的决议》，系省级人大常委会首个关于加强未成年人查看作业的决议。

38.2020年12月2日，杭州市余杭区公民查看院处理某闻名短视频公司走漏未成年人隐私公益诉讼案，向法院提起民事公益诉讼，后法院调停结案。北京市查看机关同步处理相关行政公益诉讼案子。

39.2020年12月4日，最高公民查看院常务副查看长童建明同志参与教育部国家宪法日“宪法晨读”活动，以《在法治阳光普照下做尊法学法遵法用法的小公民》为题，经过教育部全国青少年普法网为全国6000余万名学生教育法治课。

40.2020年12月14日，经云南省公民查看院请求，报云南省法学会同意，云南省法学会未成年人司法维护研讨会树立。下设昆明重罪未成年人重返社会研讨基地、德宏未成年人归纳维护研讨基地、玉溪边远地方少量民族未成年人违法防备研讨基地。

41.2020年12月18日，“催促监护令”理论研讨暨实务沟通会在福建福州举行，深化推动“催促监护令”机制探究，会议由福建省公民查看院等承办。

42.2020年12月19日，下发《关于加速推动未成年人查看事务一致会集处理作业的告诉》，自2021年起未成年人刑事、民事、行政、公益诉讼查看事务一致会集处理作业在全国查看机关稳步全面推开。

43.2020年12月26日，第十三届全国公民代表大会常务委员会第二十四次会议表决经过新修订的《中华公民共和国防备未成年人违法法》。

附条件不申述，是指查看机关依法对应当负刑事责任的违法嫌疑人，以为能够不当即追查刑事责任时，给其树立必定调查期，如其在调查期内活跃实行相关社会责任，并完结与被害人及查看机关约好的相关责任，足以证明其悔罪体现的，查看机关将依法作出不申述决议。

不捕率=不同意拘捕人数/（同意拘捕人数+不同意拘捕人数）。

不诉率=不申述人数/（提起公诉人数+不申述人数）。

附条件不申述率=附条件不申述人数/（申述人数+不申述人数+附条件不申述人数）。

因计算口径联络，在此运用申述危害未成年人违法与未成年人查看案子比较，实践受理查看申述危害未成年人违法数高于申述数，因而实践比率高于此数。